ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ В КАЗАХСТАНЕ

Главная » Рефераты на русском » ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ В КАЗАХСТАНЕ

Международная торговля представляет собой обмен товарами и услугами между странами и другими субъектами. Характерным в настоящее время становится увеличение мирового обмена услугами, выросшими за 2 десятилетия втрое. Важную роль в международной торговле играют экспорт и импорт услуг (невидимый экспорт): все виды международного и транзитного транспорта; иностранный туризм; телекоммуникации; банковское и страховое дело; программное обеспечение вычислительной техники; услуги здравоохранения и обучения и др. По оценкам специалистов доля услуг составляет 25% мировой торговли.

В международной торговле спрос и предложение действуют также как и на внутренних рынках. Воздействие международной торговли на производство, потребление и благосостояние во многом определяется установившимся соотношением мировых цен. В теории международной торговли используются различные модели. К примеру, по П. Самуэльсону (теорема HOS): в случае однородности факторов производства, идентичности техники, совершенной конкуренции и полной мобильности товаров международный обмен выравнивает цену факторов производства между странами. Крупнейшие экспортеры готовой продукции — США, Китай, Великобритания, Германия, Франция и Япония. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) — международная межправительственная организация, созданная в 1961 году по инициативе США, охватывает практически все стороны экономической политики стран, входящих в состав. В составе работают св. 100 специализированных комитетов и рабочих групп по вопросам: определение общеэкономической политики; наблюдение за их экономическим и финансовым положением; разработка рекомендаций по проблемам внешней торговли или обмена услугами, снижению тарифных и нетарифных ограничений и др.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) — орган Генеральной Ассамблеи, созданный в 1984 году. Основные задачи ЮНКТАД: содействие развитию международной торговли; выработка рекомендаций, принципов, организационноправовых условий и механизмов функционирования международных экономических отношений и др. Была разработана Хартия экономических прав и обязанностей государств (1974 г.). Американский торгово-промышленный совет (АТЭС) объединяет крупнейшие корпорации, банки и Ассоциацию промышленников США. Действует ряд функциональных комитетов по новым формам экономического сотрудничества и др.

Торговая политика является частью государственной политики любой страны, оказывающей влияние на торговлю посредством налогов (тарифов), субсидий и прямых ограничений на импорт и экспорт. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) — многостороннее международное соглашение об основных принципах, нормах и правилах ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц. В рамках ГАТТ с 1947 г. (с 1995 г.— Всемирная Торговая Организация — ВТО) проходят переговоры, консультации по проблемам международной торговли и выработке согласованных подходов к внутренней торговой политике. ГАТТ способствовало либерализации международной торговли, ликвидации многих прямых, количественных ограничений, существенному снижению таможенных барьеров. В ходе раундов (1973—1979 гг.) были заключены соглашения по вопросам стандартизации и сертификации продукции, антидемпинговой политики, правительственных закупок, процедуры лицензирования импорта, субсидирования экспорта и применения компенсационных пошлин. Также (с 1986 г.) рассматриваются вопросы регулирования мировой торговли услугами, защиты интеллектуальной собственности и инвестиционной политики.

В рамках Всемирной Торговой Организации — ВТО — действуют соглашения и др. документы: Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) от 1 января 1995 года. Многосторонние соглашения по торговле товарами: Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ-94): А) ГАТТ-47 с поправками (изменениями и дополнениями), вступившими в силу до 1 января 1995 года. Б) Решения, принятые по ГАТТ-47 (протоколы по связыванию тарифов и тарифные графики; протоколы по присоединению; документы об отказе от права, приобретенные в соответствии со ст. XXV ГАТТ-47 и остававшиеся в силе на 1 января 1995 года; иные решения договаривающихся сторон, принятые по ГАТТ-47. В) Договоренности: — по толкованию ст II:1 (б) ГАТТ-94; — по толкованию XVII ГАТТ-94; — по обеспечению платежного баланса ГАТТ-94; — по толкованию XXIV ГАТТ-94; — в отношении отказа от права по ГАТТ-94; — по толкованию XXVIII ГАТТ-94. Г) Марракешский протокол к ГАТТ-94. Соглашение по сельскому хозяйству; Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер; Соглашение по текстильным изделиям и одежде; Соглашение по техническим барьерам в торговле; Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей; Соглашение по применению ст.VI ГАТТ-94; Соглашение по применению ст.VII ГАТТ-94; Соглашение по предотгрузочной инспекции; Соглашение по правилам происхождения товаров; Соглашение по процедурам лицензирования импорта; Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам; Соглашение по защитным мерам. Д) Генеральное соглашение по торговле услугами. Е) Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Ж) Договоренность по правилам и процедурам, регулирующим разрешение споров. З) Механизм по наблюдению за торговой политикой. И) Многосторонние торговые соглашения с ограниченным кругом участников: Соглашение по торговле гражданской авиатехникой. Соглашение по государственным закупкам. Международное соглашение по молочным продуктам. Международное соглашение по говядине. К) Решения и декларации министров. Л) Договоренность по обязательствам в сфере финансовых услуг. Важным представляется рассмотрение международных стандартов в области международной торговли и мер по защите государствами своих интересов.

Торгово-политические инструменты Всемирной торговой организации (ВТО), которая возглавляет процесс либерализации международной торговли, составляют определенный арсенал воздействия на государства и международные институты. ВТО сменила организацию — Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1 января 1995 года и в отличие от ГАТТ ВТО приобрела статус как юридического лица, так и специализированного учреждения ООН. Следует заметить, что Декларацией и Программой действий форума тысячелетия предусматривается положение о том, чтобы «призвать Всемирную Торговую Организацию (ВТО) в срочном порядке скорректировать соглашения по сельскому хозяйству, вынуждающие развивающиеся страны либерализовать импорт продуктов питания, что ставит под угрозу их сельское хозяйство, занятость, природные ресурсы, традиционные отрасли, производство продуктов питания и безопасность в целом». Таким образом, ВТО представляет собой как организацию, так и своего рода кодекс правовых норм, распространяющихся на сферу международного обмена товарами, услугами и предметами интеллектуальной собственности. Участницами ВТО являются более 140 стран. ВТО контролирует выполнение торговых соглашений и ведет наблюдение за торговой политикой членов ВТО, организует проведение новых многосторонних торговых переговоров, занимается разрешением торговых споров между членами организации.

Систему соглашений ВТО можно рассматривать как международное законодательство, устанавливающее правила обмена товарами и услугами. Основу правовой системы ВТО составляет пакет документов, главным из которых является Соглашение о ВТО, а также четыре приложения к нему. В Приложение 1 входят три основополагающих соглашения ВТО: Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г. (включающее положения Генерального соглашения о тарифах и торговле 1947 г. с учетом изменений, внесенных с момента подписания), Генеральное соглашение по торговле услугами и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Кроме того, в Приложение 1 включены два соглашения, устанавливающие права и обязанности правительств по регулированию торговли отдельными категориями товаров: Соглашение по сельскому хозяйству, Соглашение по текстилю и одежде. Ряд соглашений регламентирует применение основных инструментов внешнеторговой политики: Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам, Соглашение по применению ст. VI ГАТТ-94 (Соглашение по антидемпинговым мерам), Соглашение по защитным мерам, Соглашение по техническим барьерам в торговле, Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных норм, Соглашение по применению ст. VII ГАТТ-94 (Соглашение по таможенной оценке товаров, Соглашение по предотгрузочной инспекции, Соглашение по правилам происхождения товаров, Соглашение по процедурам импортного лицензирования, Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей.

В Приложение 2 вошло Понимание о правилах и процедурах разрешения споров; в Приложение 3 — Механизм обзоров торговой политики; в Приложение 4 — несколько многосторонних торговых соглашений, обязательных не для всех, а только для подписавших их заинтересованных членов ВТО Соглашение по торговле гражданской авиатехникой, Соглашение по правительственным закупкам, Соглашение по молочным продуктам и Договоренность по говядине. Деятельность ВТО направлена на создание благоприятных условий для международного обмена товарами и услугами. Она базируется на двух главных принципах — недискриминации и гласности. Принцип недискриминации торговых партнеров по отношению друг к другу. Каждая страна предоставляет всем партнерам условия торговли, не менее благоприятные, чем те, которые она предоставила хотя бы одной стране. Данный аспект принципа недискриминации нашел свое выражение в обязательном применении режима наибольшего благоприятствования (РНБ) ко всем членам ВТО. Другой аспект подчеркивает недопустимость дискриминации иностранных товаров по отношению к отечественным после прохождения таможни. Соблюдение этого требования обеспечивается предоставлением национального режима иностранным товарам, поступившим на внутренний рынок.

Принцип гласности заключается в том, что все страны обязуются регулярно и в полном объеме информировать других членов ВТО о применении средств торговой политики, а также заблаговременно ставить их в известность о мерах, готовящихся к введению. В документах ВТО содержится список инструментов, о применении которых требуется обязательно предупреждать, и указаны сроки уведомления. В соответствии с Приложением 3 к Соглашению о ВТО все страны представляют в соответствующий орган Организации обзоры своей торговой политики. Каждый из них дополняется обзором по данной стране, подготовленным Секретариатом. Страны, занимающие первые четыре места в обороте международной торговли, готовят такие доклады один раз в два года, другие страны — один раз в четыре или шесть лет. При этом ЕС рассматривается как одна страна. В определенных случаях возможны отступления от основополагающих принципов ВТО. Максимальное исключение в отношении применения режима наибольшего благоприятствования и национального режима содержится в Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС). Это связано с такими особенностями торговли услугами, как совпадение момента производства и потребления услуги; необходимость присутствия поставщика услуг на национальном рынке; большое разнообразие видов услуг, каждый из которых обладает своей спецификой. Отступление от принципа дискриминации предусмотрено, в частности, в Соглашении по защитным мерам. Принцип гласности соблюдается наиболее последовательно, однако существуют определенные трудности в одновременном выполнении данного требования и сохранении конфиденциальности информации, также гарантированном нормами ВТО.

Загрузка...

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.