Значение гражданского общества Республики Казахстан в экологической деятельности

Главная » Рефераты на русском » Значение гражданского общества Республики Казахстан в экологической деятельности

На сегодняшний день развитие неправительственного сектора очень актуально для Казахстана. Во всех развитых странах неправительственные организации образуют публичный сектор общества, играя огромную роль и выражая общественные интересы граждан самым прямым и непосредственным образом, будучи социальными партнерами государственного и предпринимательского секторов и входя в сбалансированный механизм обеспечения общественного существования. При поддержке неправительственных организаций осуществляется социально направленные программы, обеспечивается общественная оценка законопроектов, программ самого различного назначения, защита гражданских прав, поддерживается полноценность существования личности и реализация ее индивидуальных и общественных устремлений. Система неправительственных организаций в Казахстане как основной институт гражданского общества в некоторой степени выполняет функцию связующего звена между государственными органами и основной массой людей. В связи с этим мы поставили цель: рассмотреть состояние организации гражданского общества Казахстана в экологической деятельности [6].

Различные государства проходят разные пути становления демократии в зависимости от того, каков их экономический, социальный и политический уровень развития, традиции и менталитет народа. Сегодня большинство аналитиков и политиков считают, что демократия является одним из наиболее вероятных залогов справедливости и благополучия, а механизмом ее практического воплощения признается гражданское общество [4]. Гражданское общество – это общество, в котором юридически обеспечены и политически защищены основные права и свободы личности, гармонично развита сфера негосударственных отношений. Гражданское общество также можно определить как организованную деятельность групп людей, оказывающих влияние на развитие внутригосударственных отношений. Гражданская инициатива, как осознанная и активная деятельность во благо общества, является одной из важных характеристик динамики гражданского общества [5]. Развитые демократические государства являются одновременно гражданскими обществами прогрессивного содержания. Необходимость развития гражданского общества продиктована не только потребностями демократии, но носит и экономический характер: инициативы предпринимательской деятельности, особенно в сфере малого и среднего бизнеса, напрямую связаны с возможностями, предоставляемыми только при достаточно развитом гражданском обществе [1]. Некоммерческие неправительственные организации представляют собой большую силу как инструмент для поддержки граждан и пропаганды экономической независимости, т.е. в двух областях, в которых улучшение эффективного партнерства является, наиболее важным, но и наиболее сложным [2].

Анализ выявил основные направления деятельности НПО в Казахстане: •НПО, работающие с социально-уязвимыми слоями населения; •правозащитные НПО; • экологические НПО; • благотворительные НПО; •НПО, работающие в сфере здравоохранения; •НПО, работающие в сфере образования; •НПО, работающие в сфере культуры.

Безусловно определенный интерес представляют НПО экологического направления, доля которых 17% от общей структуры. Развитие независимого экологического общественного движения в Казахстане началось с 1987 года. Приоритетные направления деятельности экологических организаций – изучение и ликвидация последствий полигонов, территорий с неблагоприятной экологической ситуацией; формирование общественного мнения; внедрение систем экологического образования; лоббирование проектов законов и иных нормативно-правовых актов, направленных на решение экологических проблем; проведение конференций, семинаров, общественных слушаний по экологическим проблемам; осуществление проектов, направленных на сохранение биоразнообразия тех или иных регионов, борьбу с опустыниванием, реабилитацию лиц, пострадавших в зонах экологических бедствий. Первой массовой общереспубликанской организацией в Казахстане стало антиядерное движение «Невада-Семипалатинск». Движение было организовано в конце февраля 1989 года по инициативе поэта О. Сулейменова, возглавлявшего Союз писателей республики, и быстро распространилось по Казахстану. Основным фактором его успеха выступила массовая поддержка движения населением республики, которое справедливо воспринимало полигон как национальную трагедию своего народа [3]. В 2003 году был открыт первый Гражданский форум, который состоялся в городе Астана и прошел с участием Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева, руководителей министерств и ведомств, депутатов Парламента Казахстана, а также представителей дипломатических миссий зарубежных стран, сотрудников представительств крупных международных организаций в Казахстане. Целью форума стала необходимость формирования конкретных механизмов взаимодействия государственных органов с НПО на различных уровнях, создание условий для роста гражданской инициативы в сельской местности, необходимость скорейшего принятия законопроекта «О государственном социальном заказе». В 2013 году состоялся шестой Форум, в котором приняло участие ОО «Экосфера». Мы провели анализ количества НПО по регионам Казахстана. Построена диаграмма расположения экологических НПО РК по областям, она нацелена на выявление активно позиционирующих себя экологических некоммерческих организаций Казахстана по регионам страны. Анализируя схему, мы можем наблюдать тенденцию более или менее активных организаций экологической направленности, а так же читатель схемы получает информацию о нахождении той или иной экологической неправительственной организации в РК. В ходе построения схемы насчитано 78 активных экологических НПО РК.

В 1997 в Алматы состоялся первый Форум Экологических НПО Казахстана. В 1998-2000 годах были проведены ежегодные экологические кампании по очистке рек. В 2000 году в Алматы прошел второй Форум экологических НПО РК. В том же году был подписан Меморандум о сотрудничестве между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и СРГ НПО РК. В 2001 году была проведена кампания против ввоза ядерных отходов на территорию РК. В том же году в Алматы состоялся третий Экофорум НПО. Активным участником «Экофорума» в Северо-Казахстанской области является ОО «Экосфера» [7]. ОО «Экосфера» организована на основании Закона Республики Казахстан от 31.05.1996 N 3-I «Об общественных объединениях». Членами ОО являются ученые, преподаватели и студенты Северо-Казахстанского государственного университета им. М. Козыбаева, имеющие многолетний опыт и наработки в изучении природных условий, экологии и экономики, населения своего региона, а также другие лица, заинтересованные в развитии идей организации и участвующие в реализации ее целей и задач. Миссия организации: Участие в формировании гражданского общества, а также деятельность, способствующая социально-эколого-экономическому развитию региона и общества Направления деятельности: — изучение социально – эколого — экономического состояния региона; — разработка экологических, социальных, экономических программ, проектов, прогнозов и планов в целях устойчивого развития; — участие в природоохранном движении за сохранение живой природы и окружающей среды, а также поддержка национальных, региональных, местных и международных программ, и инициатив, ориентированных на устойчивое развитие; — формирование экологического сознания, мышления и экологической культуры граждан, особенно молодежи. За годы деятельности ОО «Экосфера» выполнено более ста проектов и мероприятий различного уровня, направленных на реализацию существующих экологических проблем, развития экологического образования, осуществление научной деятельности, реализацию принципа доступа общественности к достоверной экологической информации, анализ региональных, локальных экологических проблем, путей их решения. Среди них за последние 2 года особо отмечаются: Разработка проектов естественно научного обоснования по созданию Акжанского и Аксуатского заказников на территории СКО; создание информационной системы: «База данных по озерам Северо-Казахстанской области»; Мероприятия Регионального уровня, посвященное Международному Дню борьбы со СПИДом, «Проект атом». Проведены круглые столы на тему: «От несанкционированной свалки до полигона ТБО. Утилизация, сортировка и переработка отходов», г. Петропавловск 28 августа 2014 года, «Современные проблемы загрязнения воздушного бассейна Северо- Казахстанской области и пути их решения», подготовлены публикации в газетах, осуществлена съемка тематических программ. Проводятся, ставший ежегодным, творческий конкурс: «Сохраним Землю для будущих поколений» приуроченный Международному Дню Земли. Развитие экологических неправительственных организаций в Казахстане на сегодняшний день является актуальным для развития гражданского общества. Их деятельность вносит посильный вклад в решение экологических проблем страны, а также в развитие экологического воспитания и образования казахстанцев.

Выводы: 1. Развитие независимого экологического общественного движения в Казахстане началось с 1987 года. Доля НПО экологического направления, 17% от общей структуры НПО Казахстана. 2. В Казахстане ряд зарегистрированных экологических неправительственных организаций не ведет активную деятельность в области охраны и защиты окружающей среды. Тенденция активности областных экологических некоммерческих организаций различается по областям: по количеству активных ЭНПО лидируют: Алматинская, Жамбылская, Карагандинская, Южно-Казахстанская и Акмолинская (от 7 до 10 организаций) области, наименьшее количество активных некоммерческих экологических организаций имеют: Мангистауская, Северо-Казахстанская, Западно- Казахстанская (от 1 до 3 организаций с активной позицией деятельности) области. 3. «Экофорум» НПО РК является площадкой объединения и диалога экологических неправительственных организаций Казахстана. Способствует реализации Орхусской Конвенции в РК. С этой целью под руководством «Экофорума» в регионах страны работают орхусские центры [8]. 3. ОО «Экосфера» является членом «Экофорума» НПО РК, вносит практический вклад в решении экологических вопросов в виде выполненных проектов, научных публикаций, участия и организации природоохранных мероприя.

Литература: 1. Наумов А.О. Международные неправительственные организации в современной мирополитической системе. – М.: Красанд, 2009. – 202 с. 2. Неправительственные организации Казахстана: вчера, сегодня, завтра. – Алматы, 2002. – 109 с. 3. Неправительственные организации Казахстана 20-летний путь развития /Под ред. Шайболовой Ш.С. – Алматы: Гражданский Альянс Казахстана, 2011. – 84 с. 4. Послание Президента РК «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства». Астана, Аккорда, 14.12.2012. 5. http://www.pavlodar.com/zakon/ – Концепция Правительства от 23 января 2002 г. №85 «Концепция государственной поддержки неправительственных организаций Республики Казахстан». 6. http://online.zakon.kz/Document/ – Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 г. №142-II «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.12.2012 г.). 7. http:// ecosphere.clan.su/index/proekty/… Общественное объединение «Экосфера». 8. http://www.eco-forum.kz/ – сайт «Экофорума» НПО РК.

Загрузка...

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.