Политическая система — сложное явление, которое анализи­руется специалистами в различных областях знания. Это и теория государства и права, и философия, и социология, и политология. Изучается политическая система с помощью системного и струк­турно-функционального анализа, с точки зрения ее относительной статики и непрерывной динамики, соотношения политической системы общества как целого с ее отдельными элементами, пре­жде всего, выясняя место и роль государства в этом образовании. Сущность политических явлений, как, впрочем, и всех остальных, порожденных обществом, коренится в определенной форме об­щественных отношений. Аналогичного подхода требует и поли­тическая система. Ее сущность образует совокупная связь таких общественных отношений, к которым относится осуществление государственной власти. Однако, по известному высказыванию К. Маркса, общественные отношения можно только мыслить. Целесообразно было бы в понятие политической системы ввес­ти субъектов осуществления государственной власти; отношения между субъектами; поведение субъектов, их деятельность. Существуют различные подходы в исследовании политиче­ской системы. Институциональный подход заключается в определении и вы­делении формирующих политическую систему общества инсти­тутов и в анализе ее элементов. Функциональный подход связан с рассмотрением политиче­ской системы с позиций направлений ее деятельности, особен­ностей протекания политического процесса и реализации политического режима как системой в целом, так и ее отдельными ин­ститутами или группами институтов. Регулятивный подход отражает особенность функционирова­ния политической системы общества на основе всего комплекса нормативного регулирования (обычаев, традиций, норм права, морали, корпоративных норм и т. д.). Идеологический подход отражает особенность взглядов, идей, представлений тех или иных исследователей на проблему бытия политической системы общества, направлен на формулирование конкретной политической теории. Коммуникативный подход представляет собой анализ полити­ческой системы с позиций системообразующих связей и отноше­ний между различными ее институтами. В качестве самостоятельного подхода в литературе выделяется личностный подход при исследовании политической системы, тем более что в философском понимании первичным элементом сис­темы является человек, сущность которого — совокупность всех общественных отношений.

Функционирование любой системы (экономической, полити­ческой, правовой и т. п.) в конечном счете определяется человеком. Люди формируют политическую систему и участвуют в реализа­ции ее возможностей, они же составляют и то гражданское обще­ство, на которое воздействует эта политическая система, поэтому на ее характере, типе, формах влияния всегда лежит отпечаток культуры, традиций, психологии людей.

В литературе нет единого мнения о понятии политической системы и ее соотношении с понятием «политическая органи­зация общества». Остановимся на данных, сформулированных С. А. Комаровым и А. В. Малько. Они приводят три подхода к соотношению понятий политическая система общества и поли­тическая организация общества. Согласно первому подходу, по­литическая система общества аккумулирует, сводит воедино как политические институты и отношения, складывающиеся в виде организаций, учреждений (государственных и общественных), так и практику политической жизни. Политическая же организация общества определяет его политическое устройство, взаи­мосвязь политических институтов и учреждений. Иными слова­ми, политическая организация общества дает преимущественно институционную характеристику политической системы. Таким образом, из сказанного следует, что политическая организация общества является элементом политической системы общества, через который происходит выдвижение основных целей и задач общества и определение политической линии,, формирование политических и правовых норм, мобилизация всего общества. Согласно второму подходу к данной проблеме, политическая система считается частью политической организации общества. Утверждается, что необходимость использования для охраны и развития исторических завоеваний трудящихся государствен­ной власти является предпосылкой возникновения и существова­ния политической системы как составляющей политической ор­ганизации общества. С точки зрения третьего подхода, понятия политической системы и политической организации общества тождественны. В литературе имеется множество определений политической системы общества. Наиболее распространено представление о по­литической системе как об инструменте, механизме принужде­ния, власти в различно понимаемых социально значимых целях: интеграции, адаптации общества и т. д. Тем самым на политиче­скую систему в той или иной мере переносится понятие государ­ства. Политическая система рассматривается как совокупная связь волевых общественных отношений, представленных в орга­нах государства, общественных объединениях, с которыми связа­но осуществление государственной власти. В современных условиях различают два основных вида поли­тических систем: демократическую и тоталитарную. Элемен­тами политической системы демократического типа являются народ, партии, политические лидеры, государство. Демократи­ческая политическая система призвана трансформировать свой­ство саморегулируемости гражданского общества в свойство самоуправляемости. В демократических обществах суверенитет принадлежит народу, а государство суверенно лишь постольку, поскольку народ, голосуя, на определенных условиях передал ему свой суверенитет и уполномочил организовывать решение общих дел. Совсем иной является политическая система тоталитарно­го типа. Элементами политической системы тоталитарного типа выступают партия (вождь), государство, подчиненные им обще­ственные организации и население, которое становится объектом манипуляций этих политических сил. Тоталитарная система слу­жит политической формой такого общества, в котором индивиды, потеряв свою самостоятельность, выступают лишь частицами поглотивших их социальных образований. В фашистской Герма­нии индивид поглощался нацией, в Советском Союзе это пцюис-ходило с помощью формулы «новая историческая общность — со­ветский народ».

Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в ее функциях. Выделяют следующие функции по­литической системы: — обеспечение политической власти для определенной социаль­ной группы или для большинства членов данного общества; — управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства на­селения; — мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достиже­ния этих целей и задач; — выявление и представительство интересов различных субъек­тов политических отношений; —  удовлетворение интересов различных субъектов политиче­ских отношений посредством распределения материальных и ду­ховных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества; —  интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры; — политическая социализация, посредством которой формиру­ется политическое сознание индивида: он включается в полити­ческую деятельность, происходит воспроизводство политической системы; — легитимация политической системы, т. е. достижение опреде­ленной степени соответствия реальной политической жизни офи­циальным политическим и правовым нормам.

Государство является составной частью политической сис­темы общества, как самое крупное и устойчивое политическое образование оно придает политической системе целостность и устойчивость. Государство занимает центральное место в поли­тической системе общества, так как оно обладает следующими свойствами: — выступает в качестве единственного, официального предста­вителя всего народа; -является единственным носителем суверенитета; — обладает специальным аппаратом, предназначенным для уп­равления обществом; — обладает силовыми структурами; — обладает монополией на правотворчество; —  обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т. д.).

Наряду с государством особое место в политической системе занимает право как важнейший социальный институт. Роль права в политической системе общества заключается в следующем: — служит одним из средств связи между обществом и его по­литической системой посредством принимаемых государством законов; — аккумулирует волю общества, всех его политических сил; —  интегрирует общество, делает политическую систему ста­бильной; — устанавливает правовые формы организации, функциониро­вания и смены государственной власти, способы и методы поли­тической борьбы всех существующих в данном обществе полити­ческих сил; — легализует в правовых актах субъектов политической систе­мы, которые должны действовать в их рамках. Любое государство при помощи права в той или иной степе­ни пытается регулировать процессы образования и функционирования политических партий, в Республике Казахстан для этой цели принят Закон РК «О политических партиях» от 15 июля 2002 года. Через участие в политических партиях и общественно-политических движениях граждане осуществляют свою полити­ческую деятельность.

Политическая деятельность — это деятельность, связанная с борьбой за интересы (прежде всего интересы экономические) больших социальных групп — классов, наций, народов и других социальных общностей, В конституциях демократических госу­дарств закреплены принципы свободного образования партий, многопартийность, политический плюрализм. Идея политиче­ского плюрализма состоит в том, что в обществе существуют раз­нообразные интересы и, следовательно, их выражают различные партии, которые конкурируют в борьбе за власть, за голоса изби­рателей. В политологической литературе политическая партия опреде­ляется как наиболее активная и организованная часть обществен­ного слоя или класса, формулирующая и выражающая его инте­ресы.